10月29日，生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，将加快推进全国碳市场建设。一是扩大全国碳排放权交易市场的覆盖范围，到2027年基本覆盖工业领域的主要排放行业。二是实施配额总量控制和有偿分配，将根据国家温室气体排放控制目标和碳排放双控的要求，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例。三是逐步收紧配额，加强全国碳排放权交易市场与产业政策的协同，提升配额的稀缺性，推动碳价更精准，更全面反映我国的减排成本，为重点行业结构优化，绿色低碳转型提供更加明确的价格信号。四是加快自愿减排交易市场建设，建立科学完备的方法学体系，加快重点领域方法学开发，有效服务社会自主减排和“两山”理念的生态价值转换。五是努力提高全国碳市场活力，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，逐步丰富交易主体的类型和数量，加强市场的交易监管。
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